走私烟为何禁而难止

据不完全统计，近年我国每年流通的走私烟高达100万箱以上，偷漏税加销售额可达1080亿元

目前，受全国打击走私的影响，北京市烟摊上的外烟价格已全面上涨。据一位烟摊摊主透露，如今一条万宝路的进价为98元，而去年最低时仅为59元；原来82元一条的555，现在已升至95元；希尔顿也由原来的32元涨为38元；其它外烟的价格情况也大致如此。

北京市烟草专卖局专卖管理处处长张旭光告诉记者，在北京市政府不久前召开的反走私会议上确定了三项专项斗争，其中打击卷烟走私贩私被列为首位。北京市重点打击了12个走私卷烟非法集散地，整顿了47个摊群、69条重点大街，查获走私卷烟80660条，价值500余万元。并且从10月20日起在全北京市换发烟草专卖许可证，以规范卷烟经营者的经营行为。

据了解，我国正规渠道进口卷烟的数量一直很少，现在市场上所见到的外烟绝大多数是走私烟。据不完全统计，近年我国每年流通的走私烟高达100万箱以上（每箱1万支），如按到岸价格每条25元人民币计算，这些走私烟的销售额加偷漏税可达1080亿元以上。大量走私烟的进入严重地冲击着国内烟草行业，阻碍了我国民族烟草工业的正常发展。目前，全国180家烟厂每年计划生产卷烟3000万箱，受走私烟的冲击造成国产卷烟大量积压。

尽管此次反走私烟取得了显著成绩，但斗争形势依然严峻，走私烟禁而难止。其原因是：

一、走私卷烟有暴利可图。1996年年底，武汉曾查获近1万箱走私卷烟，走私者如得逞，可偷逃国家税款3000万元；二、受利益驱动，一些地方和部门领导对打击走私烟态度暖昧，助长了走私贩私卷烟的泛滥。三、打私体制不尽合理，制度不够健全，造成政出多门、多头缉私、查管不力等问题，这些问题使得卷烟走私屡禁不止。北京市烟草专卖局专卖管理处处长张旭光告诉记者，1994年以来，北京市烟草专卖局共查处走私卷烟案件2400余起，由于法律、法规还不完善，执法部门职能交叉且不明确，使得走私贩私卷烟的大烟犯得不到必要的惩罚，北京市尚无一名走私贩私卷烟者受到刑事处罚。